摸排股市“小作文”，地方证监局行动了，要求辖区公司上报线索

财联社6月3日讯（记者 林坚）监管正在加大对“小作文”的重视程度，已有地方证监局(zhèngjiānjú)率先(shuàixiān)行动。财联社记者了解到，有地方证监局向涉资本市场主体（含上市公司、机构）下发通知(tōngzhī)，向辖区(xiáqū)各公司征集涉股市“小作文”线索、案例及建议，旨在更好推动整治资本市场网络“黑嘴”伤企乱象，共同营造风清气(fēngqīngqì)正的资本市场舆论环境。

从通知来看，各公司提供的内容(nèiróng)包括：

一是线索包括2024年9⽉以来，各公司遭遇的(de)编造、传播虚假不实信息等股市“⼩作⽂”线索（含未采取措施或正在采取处置措施），包括相关(xiāngguān)线索的发现时间、涉及主体、传播渠道、“⼩作⽂”内容概要、影响范围(fànwéi)、应对措施及处理(chǔlǐ)进展等。

二是2022年1月1日以来，各公司已处置(chǔzhì)的(de)编造、传播虚假不实(shí)信息等股市“小作文”案例(ànlì)，包括相关信息的发生时间、涉及主体、“小作文”内容概要、影响范围及应对措施、已采取的处置措施及处置成效等。

三是各公司在处置股市“小作文”过程中存在的困难、问题，及需要(xūyào)政府相关部门提供协助(xiézhù)的意见建议。

“小作文”屡禁不止，背后原因错综复杂，但证监会已把整治(zhěngzhì)股市虚假信息作为规范资本市场信息传播秩序和改善市场生态的一项重要内容，坚持(jiānchí)远近结合，坚持打(dǎ)早、打疼、打重点，综合施策、多措并举，下大力气进行整治。此次地方证监局的火速行动(xíngdòng)正是这一工作(gōngzuò)内容的体现。

同时，也是对今年(jīnnián)5月底中央网信办公开印发《关于开展“清朗•优化营商网络环境⼀整治(zhěngzhì)涉企(shèqǐ)网络‘黑嘴’”专项行动的通知(tōngzhī)》的执行。按照2025年“清朗”系列专项行动总体安排，中央网信办在全国范围(fànwéi)内启动为期2个月的“清朗·优化营商网络环境—整治涉企网络‘黑嘴’”专项行动。

对“小(xiǎo)作文”采取严厉打击

在资本(zīběn)市场，打击股(gǔ)市虚假“小作文(zuòwén)”、严肃查处非法荐股等违法违规行为，是保护投资者合法权益，维护资本市场秩序和平稳健康发展的重要举措之一。截至(jiézhì)目前，监管部门以“零容忍”态度，对(duì)“小作文”采取了严厉打击的举措，也是严厉打击股市“黑嘴”。比如2024年，就对刘某、娄某等股市“黑嘴”操纵股价行为罚没3.34亿元，并采取终身证券市场禁入(jìnrù)措施。同时，深入开展(shēnrùkāizhǎn)高发频发案件成因研究，及时弥补制度规范漏洞，切实提升治理效能。

到了今年3月，公安机关先后查处编造传播“机构举报游资(yóuzī)”“摩根大通研报”“转融通(róngtōng)数据造假”等谣言的责任人。不仅如此，“小作文”引发弘信电子股价暴跌，造谣者被行政拘留，也是(shì)今年以来(jīnniányǐlái)比较突出的个案。

今年3月12日雪球用户“细腻的价(jià)投小赛道”等人发布(fābù)多条不实信息，声称弘信电子当日股东大会“有关银行授信及担保的重大议案(yìàn)未获通过(tōngguò)”。该谣言迅速扩散，引发市场恐慌性抛售，不过弘信电子后来发布的公告内容与谣言内容完全相悖，最终公司向公安机关(gōngānjīguān)报案，造谣者被行政拘留。

在(zài)公安、网信等部门(bùmén)的大力(lì)支持下，证监会通过监测、甄别、处置、警示(jǐngshì)、投教等全链条联动，严厉打击编造、传播股市谣言的行为。特别是针对股市虚假“小作文”，已制定专项整治工作方案，加强舆情监测和虚假信息查处；综合运用发布澄清、第三方记者(jìzhě)求证等形式加大主动回应和辟谣；加强投资者教育引导，提高投资者辨识力。

其中，证监会坚持“打防结合，预防为先”，加大对网络非法(fēifǎ)荐(jiàn)股信息的监测清理力度，严厉打击非法荐股违法犯罪案件，积极开展防非宣传教育，大力遏制非法荐股违法活动蔓延，保护投资者(tóuzīzhě)合法权益。

“小作文”构成犯罪(gòuchéngfànzuì)可追刑责

法治是资本市场(shìchǎng)的(de)根基，发挥着固根本、稳预期、利长远的作用，是投资者合法权益保护的重要支撑。最高人民法院、证监会今年5月(yuè)15日还联合发布《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》。财联社在《编传(biānchuán)“小作文”追究刑责！最高法、证监会联合发布纲领文件，看核心34条》报道中有过集中解读(jiědú)。

综合财联社长期跟踪报道，“小作文”主要包括四类：一是涉及宏观经济政策(zhèngcè)、行业政策、金融监管政策等不实(bùshí)信息；二是涉及特定上市公司(shàngshìgōngsī)、挂牌公司、证券基金期货经营机构、证券服务机构等不实信息；三是涉及资本市场交易(jiāoyì)行情、交易规则(jiāoyìguīzé)、交易数据等不实信息；四是其他扰乱资本市场秩序的不实信息。

目前来看，随着社交媒体的(de)(de)(de)迅猛发展，“小作文”已经(yǐjīng)从最初简单的“股市黑嘴”、盘后(pánhòu)票交易等违法模式，演变为更加隐蔽的“三无消息”，并且与非法荐股、操纵市场等违法行为相互交织，严重侵害了投资者的合法权益。有受访人士告诉记者，随着AI技术发展，需要建立完善常态化监管协作机制，进一步加大对非法金融活动打击力度，斩断“造谣—传播—牟利(móulì)”的利益链。

需要关注的是，仅靠监管部门事后澄清以及查处，难以彻底消除“小作文”的危害。净化资本市场环境，需要参与(cānyù)各方(gèfāng)的共同努力，不造谣、不传谣、不信谣，协同构建清朗信息环境，才能(cáinéng)维护资本市场秩序，推动资本市场健康发展(fāzhǎn)。

（财联社(liánshè)记者 林坚）