10年，↑18.94米！顺义地下水位回升背后

一个有着23栋楼、70个单元、387户住户的小区，居民们(men)集资344万元改造自己(zìjǐ)小区内道路？

如何实现的？记者走进海淀区八里庄街道裕泽园社区(shèqū)玲珑花园(huāyuán)小区一探究竟：

走进小区南门，东西两侧道路对比鲜明：西边，刚刚完成改造，沥青路平整干净，路侧是红褐色烧结砖墁地，车辆停放整齐；东边，道路破损(pòsǔn)坑洼(kēngwā)不平，再(zài)加上今年3月刚刚完成的自来水管线、供热管线改造，两道横亘道路南北的“伤疤(shāngbā)”更是让道路“伤上加伤”。

听居民提起(tíqǐ)小区曾经的问题，一肚子苦水(kǔshuǐ)：“2000来(lái)万元一套房，结果小区里那路破的，雨季(yǔjì)积水进单元门得铺一排地砖，你信吗？”“我们小区可是高品质低密度花园洋房小区，我一年要交1万元物业费！”“暖气不热还不敢喊，一加温就爆管。”……

如今(rújīn)居民说：“红砖，绿树，真是挺漂亮的！”“我常(wǒcháng)出差，每次回来，门口的路就有大变化，点赞”“今年冬天屋里特别(tèbié)暖和，夏天开空调也不怕跳闸了。”……

居民们(men)说，让业主齐心协力集资修路(xiūlù)的，是大家商量着办，能够办大事！

事情得从2024年1月说起。当时，裕泽园社区党委依托“裕才红坊”议事平台，圆满完成小区(xiǎoqū)业委会换届选举，还(hái)链接各方资源设立了共管账户，理顺了这个酬金制物业小区的“钱袋子(qiándàizi)”。

新业委会开门第一件事(shì)，就是啃下硬骨头——解决小区(xiǎoqū)高压自管电设备故障问题。

“此前提出的方案是更新设备，需要100多万元。”玲珑花园业委会主任解有国介绍(jièshào)，小区(xiǎoqū)的主要收入来源是每年61万元的停车费以及出租部分业主共有商业空间的公共收益，得支付物业酬金(chóujīn)，还得用于基础设施(jīchǔshèshī)的各种维修(wéixiū)，光雇人24小时看守供电设备一年就得30万元，账户上的积蓄可谓是寥寥无几。

面对困难社区党委发动(fādòng)居民“大家商量着办”。一位相关专业的热心业主(yèzhǔ)提出“头痛医头脚痛医脚”的办法，他(tā)认为变压器主体没有(méiyǒu)问题，是高压开关器坏了。找到厂家一检查，果然如此。虽然已经没有配件更换，但是可以整体更新(gēngxīn)升级高压开关器，最终仅花了23万多元就解决了问题。

小区供电问题的顺利(shùnlì)解决，让业主们看到(kàndào)参与商量真有用，也看到了“商量着办”的力量!

有了好开头，大家接下来更是群策群力，接连干大事：链接各方资源，引入了新物业(wùyè)，还解决了困扰小区(xiǎoqū)多年的供暖和供水问题，小区基础设施(jīchǔshèshī)和服务“鸟枪换炮”了。

今年3月份，自来水管网改造的完成，让居民迫切希望彻底改造小区道路。裕泽园(yùzéyuán)社区党委书记张颖告诉(gàosù)记者，根据居民意见，社区党委组织了现场踏勘、专业(zhuānyè)测算、议事协商，制定精细化道路改造方案(fāngàn)，预估费用为400万元。

问题又来了，当时小区业委会账面(zhàngmiàn)上只有61万元的停车费，加上双管改造公司(gōngsī)出资的40万元路面恢复费，远远不够，且申请专项维修资金程序(chéngxù)多、周期长，“远水解不了近渴”。

“业委会发动(fādòng)业主讨论时，有业主提出建议，用(yòng)未来的钱解决现在的问题，大家先集资修建道路，再用未来的收益返还。”

这个方案一提出(tíchū)，就得到(dédào)不少业主的响应。在社区党委的支持下，玲珑花园开启了大胆尝试：第一轮按(àn)比例分摊集资，62.8%的业主支持，27.2%的业主观望，10%的业主反对，共集资194万元(wànyuán)。

核算下来，约有150万元的(de)资金缺口，怎么办？在“裕才红坊”议事平台上(shàng)，经过近20轮次沟通，街道、开发商、职能部门、公司户代表、社区能人共同出谋划策，最终达成了(le)以“居民自愿筹资、公共收益返还”的方式再次筹措修路资金的共识，大家(dàjiā)“有钱的出钱，没钱的出票”，在业主大会上以(shàngyǐ)71%投票率高票通过。

翻开《玲珑花园道路升级(shēngjí)改造集资方案》，以公共收益和车位费作为(zuòwéi)资金返还(fǎnhuán)来源，5年内完成全部资金返还，每年固定返还20%本金，同时对在借金额给予年利4%回报。业委会与(yǔ)业主签订《业委会向个人借款协议》并开具收据，为集资业主筑牢一道道资金安全防线。

一份(yīfèn)1万元，150份集资额度几天就被“抢”光了(le)！今年4月20日，小区道路升级改造工程顺利开工。

“大家商量着办”，完成了一项看似不可能实现(shíxiàn)的任务！

“很多事情需要商量，不能只是政府拍板，更要把握(bǎwò)群众的想法，找准(zhǎozhǔn)利益冲突的裉节儿(jiéér)，这才是解决问题的关键。”海淀区委书记张革说。

玲珑花园道路改造只是海淀区“大家商量(shāngliáng)着办”的一个典型案例。在(zài)海淀街道小南庄社区，大家商量着成立了停车自管会解决停车难；在学院路街道地质大院第二社区，大家商量着将企业老干部活动中心资源整合升级为学院家智慧养老中心；在上地街道八一(bāyī)社区，大家商量着让小区北侧(běicè)失管小花园成为(chéngwéi)全龄乐园……

如今，海淀已经形成了“党建引领、大家商量着办、围着基层(jīcéng)转、共建美好家园”四位一体治理实践，这种党建引领下(xià)的多元主体协商共治模式，解决了民生(mínshēng)难题9500余件(yújiàn)，接诉即办群众诉求量下降22.8%。

来源：北京日报(běijīngrìbào)客户端